荷蘭 KSA 要求 Endorphina 兩週內阻止遊戲出現在非法網站：三輪檢查都在無照站玩到

荷蘭博弈監管機關 Kansspelautoriteit（KSA）11 月 2 日公布，已在 10 月 19 日對老虎機供應商 Endorphina 下達具約束力的指示（bindende aanwijzing），對象是馬爾他的 Endorphina Limited 與賽普勒斯的 Endorphina Ltd.。KSA 認定 Endorphina 沒有採取足夠措施，防止自家遊戲出現在荷蘭的無照博弈網站，違反《博弈法》（Wok）第 1 條第 1 項 b 款「不得促進無照博弈」的規定。

三輪檢查都玩得到

據 KSA 的決定書，檢查人員從荷蘭 IP 登入無照網站，實際玩到 Endorphina 的遊戲。2026 年 1 月到 2 月，人員在 11 個網站上玩到；6 月複查時認定 19 個網站無照，在其中 18 個玩到；9 月 29 日到 30 日再查荷蘭流量較大的無照網站，仍在 8 個網站上玩到。這些網站都沒有阻擋荷蘭玩家的措施，其中 qbet.com 與 luckygem.com 早已被 KSA 處以強制金命令。

KSA 在 4 月 2 日首次聯繫 Endorphina，4 月 16 日開會。Endorphina 之後以合約保密為由，沒有交出完整說明。公司主張自己是 B2B 供應商，遊戲可能經其他持照中間商轉供，兩家公司的 RGS（遠端遊戲伺服器）也各自分開；7 月已限制上述網站存取遊戲。KSA 回應，這次指示不需判斷是否故意，也不需判斷由哪家公司供貨。

兩週期限

決定書要求 Endorphina 在決定日後兩週內採取適當措施，並向 KSA 回報。措施可以是技術手段，也可以是和客戶、經銷商的合約條款。KSA 認為，這不需要大規模或複雜的技術改動。決定書本身沒有訂罰款或強制金。Endorphina 可在六週內提出異議，但異議不會暫停指示的效力。

背景

KSA 在 1 月發布的 2026 年監理議程中說，打擊非法市場分成網路、金流、行銷、B2B 等項目，並特別注意向非法業者供應遊戲的 B2B 業者。過去 KSA 的指示對象多是周邊服務商：2024 年曾對主機商 DigitalOcean 下達指示，因為它代管兩個替非法博弈打廣告的網站；DigitalOcean 當時已停止服務，KSA 後來撤回指示。

值得注意

編輯觀點：這次的對象是遊戲供應商本身，代表供應商不能只靠「只賣給持照業者」的說法自保。KSA 的標準很直接：從荷蘭 IP 玩得到遊戲，就列入證據。透過聚合商或多家關聯公司分銷的供應商，可能需要證明整條通路都擋得住荷蘭玩家。決定書沒有寫明不遵守的後果，KSA 是否會進一步開罰，要看後續公告。

原文：Kansspelautoriteit（決定書）（2026.11.02）