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# 荷蘭 Ksa 開出非法博弈最高罰款：EOD Code 旗下 12 個站被罰 3,725 萬歐元，原本算出 2.9 億
- URL: https://news.ezslotdesign.com/ksa-eod-code-record-fine/
- Published: 2026-10-22T01:00:00.000Z
- Updated: 2026-11-04T19:44:55.000Z
- Description: Instantcasino、Skyhills 等 12 個站未取得荷蘭執照仍收荷蘭玩家。Ksa 依搜尋量估算營收後算出 2.9 億歐元，因法定上限只能罰全球營收的一成。
- Author: Alex Li
- Tags: 法規監管, #src-kansspelautoriteit, #geo-nl

荷蘭博弈監管機關 Kansspelautoriteit（Ksa）在 10 月 22 日[公告](https://kansspelautoriteit.nl/nieuwe-recordboete-illegaal-kansspelaanbod-opgelegd-37-miljoen-voor-eod-code?ref=news.ezslotdesign.com)，對 EOD Code SRL 開出 3,725 萬歐元罰款，理由是沒有荷蘭執照卻向荷蘭玩家提供線上博弈。Ksa 表示，這是它對非法業者開過最高的一筆罰款。

## 12 個站

據 Ksa 的[罰款決定書](https://kansspelautoriteit.nl/sites/default/files/2026-10/2026-10-06%5F20970%5FBoetebesluit%20instantcasino.pdf?ref=news.ezslotdesign.com)，案子從 instantcasino.com 開始，後來擴大到同一家公司經營的 12 個站，包括 skyhills.com、slotmonster.com、goldenpanda.com、sambaslots.com、incognitocasino.com 與 luckypays.io 等。EOD Code 在網站上自稱在哥斯大黎加註冊。Ksa 從 2024 年 12 月到 2026 年 7 月多次檢查，發現這些站沒有封鎖荷蘭玩家，帳戶以歐元計價，還能用 iDEAL 和荷蘭三大銀行付款。Skyhills 也找了 Instagram 與 TikTok 網紅宣傳。

決定書列出多項加重事由：註冊時沒有明顯的年齡驗證、提供荷蘭禁止的遊戲、收取不活躍費、有自動旋轉與加速功能、沒有存款上限。Ksa 也提到加密貨幣與匿名付款，認為有洗錢風險。

![長條圖：依荷蘭營收算出 2.926 億歐元，法定上限 3,730 萬歐元，實際罰款 3,725 萬歐元](https://news.ezslotdesign.com/content/images/2026/11/ksa-eod-code-record-fine-cap.png)

SLOT 新聞網製圖；資料：[Ksa 罰款決定書](https://kansspelautoriteit.nl/sites/default/files/2026-10/2026-10-06%5F20970%5FBoetebesluit%20instantcasino.pdf?ref=news.ezslotdesign.com)

## 罰款怎麼算

EOD Code 沒有回應 Ksa 在 2026 年 5 月的資料要求，Ksa 就用搜尋量推估它 2025 年在荷蘭的毛博弈收入約 1.08 億歐元，依加重事由算出 2.926 億歐元罰款。但法律規定罰款不得超過全球營收的 10%，Ksa 估計 EOD Code 全球營收約 3.73 億歐元，所以罰款降到 3,725 萬歐元。EOD Code 可以提出異議，但異議不會暫停罰款。

![長條圖：EOD Code 罰 3,725 萬歐元，高於 2026 年 3 月 Novatech 的 2,485 萬歐元](https://news.ezslotdesign.com/content/images/2026/11/ksa-eod-code-record-fine-records.png)

SLOT 新聞網製圖；資料：[Ksa](https://kansspelautoriteit.nl/nieuwe-recordboete-illegaal-kansspelaanbod-opgelegd-37-miljoen-voor-eod-code?ref=news.ezslotdesign.com)、[Ksa](https://kansspelautoriteit.nl/twee-boetes-voor-illegaal-aanbod-waaronder-recordboete-van-24-miljoen?ref=news.ezslotdesign.com)

## 背景

荷蘭在 2021 年 10 月 1 日開放持照線上博弈，其他對荷蘭玩家的線上服務仍屬非法。前一次紀錄是 2026 年 3 月：Ksa 對經營 Qbet 等站的 Novatech Solutions 罰款約 2,485 萬歐元（[Ksa](https://kansspelautoriteit.nl/twee-boetes-voor-illegaal-aanbod-waaronder-recordboete-van-24-miljoen?ref=news.ezslotdesign.com)）。Ksa 表示，它也和金流、主機商、銀行與大型科技公司合作，一起處理非法業者。

## 值得注意

**編輯觀點**：這筆罰款最值得看的是計算過程。依荷蘭營收算出的金額是實際罰款的近 8 倍，最後被全球營收的一成上限壓下來。換句話說，非法業者規模越大，法定上限就越高，Ksa 的罰款也跟著變大。對持照業者來說，Ksa 列出的加重事由，例如自動旋轉、不活躍費、沒有存款上限，正好對應荷蘭持照市場的規定，等於是一份「非法站和持照站差在哪裡」的清單。罰款能不能真正收到，是另一個問題：業者在海外註冊，Ksa 能做的多半是切斷金流和宣傳管道。

原文：[Kansspelautoriteit](https://kansspelautoriteit.nl/nieuwe-recordboete-illegaal-kansspelaanbod-opgelegd-37-miljoen-voor-eod-code?ref=news.ezslotdesign.com)（2026.10.22）